発言のやり取り

就農応援事業や新規就農者育成総合対策について、就農者の相談件数や、実際に就農して今も営農を続けられているかなど、把握している数字があれば示してください。

売上げが1,000万円を超える人もいれば、うまく営農できていないところもあるとのことですが、うまくいかない原因を把握していれば示してください。

新規就農者が今後も営農を続けられなければ、食料安全保障の観点からも大きな影響が生じます。農業従事者の高齢化が進み平均年齢も70歳台後半に達しています。相談件数などの数値目標を達成するだけでなく、新規就農者が経営を安定させ営農を続けられる支援が必要です。よい農地もそうでない農地もあるため、本市として新規参入のハードルが低くなる支援をしてほしいですが、いかがですか。

高齢の農業従事者が増えていますが、本市として高齢の農業従事者に対してどんな支援や補助メニューがありますか。

地元からは、機械が故障すると営農を続けられないという声や、借入金の返済があるため辞めたくても辞められないという声が寄せられます。新規就農者の定着と同時に、高齢の農業従事者を大事にしながら次の世代へ営農を継承する役割があると思うので、本市独自の支援メニューなどで補助・支援してほしいですが、いかがですか。

今回の支援拡充は、現場からも1年ほど前から要望が多く寄せられており大変助かっています。今後ともこうした支援メニューを増やしてください。

農地の維持管理について、令和8年度はどんな予算措置を講じていますか。また、地域によって様々な事情がある中で、特に重点的な支援や伴走支援を実施するエリアがあればその内容を教えてください。

特に耕作放棄地は、耕作希望の手が挙がりにくく、放置すればイノシシなど鳥獣被害の発生源になるため、今後とも支援をお願いします。

鳥獣被害対策について、令和8年度に新たに講じる取組や予算措置はありますか。また、広域連携による取組など検討していることがあれば示してください。

捕獲件数が増加している地域もあると聞きますが、大切に育てた作物が収穫直前に被害を受けることは精神的にも大きな負担で離農につながります。北崎地区だけでなく女原地区辺りにもイノシシが下りてきて荒らしているとの声もあります。捕獲以外にも毎年何千万円も予算措置していると思うので、今後とも農林水産局で検討するよう要望します。

防災重点農業用ため池について、令和8年度は水位計の設置をするとあり、以前ICTを活用するとの答弁がありましたが、進捗状況を教えてください。

ため池は2年ほど前の質問で、江戸時代に造られ強度が分からないとのことでしたが、大雨の際に農家が心配して見に行き足を滑らせて事故が起きることもあるため、早急に対応するよう今後ともよろしくお願いします。

昨今の海外での戦争の影響で、特に肥料の価格が非常に高騰していると新聞にありましたが、肥料等高騰への支援状況や今後の対策について考えを聞かせてください。

戦争が始まる前から花卉（花）農家の多い北崎地区で肥料価格の上昇の相談を受けており、今回の補正予算の対応もありがたいです。新規事業の福岡市内産花きマーケティング事業は、花の提供という形が多いと思いますが、コロナも明け活性化すると思うので、花卉農家を守るため消費拡大の支援を続けてください。国や県の支援がない場合は本市独自のメニューをつくるなど今後とも支援をお願いします。

スマート農業について、現場の声を聞きながら行っている取組の状況を教えてください。

現在、導入実績はないのですか。

今津リフレッシュ農園のドローンや草刈り機の展示会で、ドローンによる肥料散布や播種の実演がありましたが、機種代のほかにバッテリーを予備で2〜3個買う必要があり、メンテナンス費用もかかりかなりの値段で、農家もなかなか手が出せないとのことでした。自分で購入するのでなく、ドローン操作やスマート農業を行う外注チームを本市などが組んで必要なときに来てもらえれば助かるという声がありましたが、いかがですか。

高齢者は操作も大変だという声も聞くので、ぜひ地域特性に合ったスマート農業を導入してください。

夏場もハウスの中で作業することがありますが、工事現場の人が熱中症対策で着ている扇風機付きの作業着などの購入に対する補助はありますか。

その支援メニューは現場も助かっているのでぜひ続けてほしいですが、作業する人は常に2リットルの水を持ち歩き午前中で飲み終わるとも聞きます。夏場は草刈りも大変で高齢化も進み、農地の近くに自動販売機もなく皆水を持って働いています。本市としてこうした声があることを受け止めてほしいと要望します。

酪農は餌代が高騰し、気温変動で牛の体調次第で生乳の質が違うという声が多く届き、負担が大きいです。本市の酪農家は朝夕搾乳し、餌のデントコーンを自分で育て昼休みに草刈りをするなど休む間もなく働いていますが、経営が厳しく辞める酪農家が増えています。堆肥を利用した耕畜連携の要を酪農が担っていると言っても過言でなく、西区では九州大学移転で人口が増える中でも臭い対策をしながら頑張っています。酪農家の経営安定化のため今後も何らかの支援をお願いしたいですが、令和7・8年度に支援や補助のメニューはありますか。

現場に行けば分かりますが、堆肥が足元に大量にあり、搾乳後は清掃が必要で、牛にストレスを与えないよう頑張っています。本当に過酷な現場で、西区元岡や早良区でも頑張っているので、今後とも本市独自の支援メニューでも構わないのでぜひ支援するよう要望します。

令和8年度の予算措置で、農林水産局が一番力を入れている部分について考えを聞かせてください。

農業予算が少なく制約があります。政令市の中での都市農業で消費者は多く、農家は消費者への距離が短いという強みがあるので、今後とも本市の農業・漁業を守るため力強い支援をお願いします。

令和8年2月補正予算で、飼料や肥料など酪農家や漁業者の支援をしてもらいありがたいですが、今後の世界情勢でまた物価が高騰する可能性は十分あるため、令和8年度もその都度予算措置することを頭に入れて取り組むよう改めて要望します。

燃料費等高騰分の支援として経済観光文化局が実施する支援事業と、漁業者への支援があり、一緒に案内してほしいですが、いかがですか。

手続が面倒で申請しない人や、純粋に知らない人もいると思うので、漁業者に限らず農業者にもぜひ改めてしっかり周知するよう要望します。

漁業・水産業に関して、現在DX化などについてどんな取組がなされていますか。

農業に比べ難しい部分もあり少ないと感じますが、魚が多い場所が分かるものなど他都市の事例もあるようなので、ぜひ研究し実証実験に取り組むよう要望します。

農業用水路などで入札不調が見受けられ増加しているように感じますが、実際の件数を把握していますか。

同じ箇所で入札が不調になる事例も見受けられます。価格によるものか他の要因かを的確に把握する必要があります。不調の際は事業者から十分にヒアリングしていると思いますが、それでも不調が続く状況を踏まえ、今後は改めて事業者へのヒアリングを行うなどしっかり対応してほしいですが、いかがですか。

農業者にとっては作業の時期が重要なので、今後は入札不調が生じないようしっかり取り組むよう要望します。

地域計画推進事業について、現在の進捗状況と今後の取組を教えてください。

その協議の中でどんな意見や要望が出ていますか。また、将来に向けてどんな検討をしたいという声がありますか。

西区で地域から話を聞く機会があり、資料では鳥獣被害に関する意見が最も多いと認識しています。令和8年度に予算が拡充されるコンバインの共同利用についても意見が出ているようですが、西区では全ての地域でコンバインの共同利用を検討しているのですか。

ラジコン草刈り機についても共同利用が検討されていますか。

ラジコン草刈り機についても共同利用の検討を行うよう要望します。

鳥獣被害は各地域から課題として挙げられ、令和6年度から集中捕獲などの取組を強化していると認識しています。5〜7年度のイノシシの捕獲頭数と被害金額を教えてください。

イノシシに関する被害金額と被害面積を教えてください。

被害金額は年々減少しており、これまでしっかり取り組んだ成果です。一方、市民からの相談は、鳥獣被害防止計画のとおりイノシシによる被害が最も多い状況です。令和8年度も同様に進めてもらえると認識していますが、必要以上に捕獲を進めるのではなく、引き続き着実に対策を講じることが重要であり、しっかり取り組むよう要望します。

農林水産局の全体の予算について、令和8年度は約12億円の増額ですが、これは7年度が少なかったことが要因で、6年度との比較ではそこまで増額されていないと考えます。予算を上げればよいという話ではないと理解していますが、農業者数も減っている現状も踏まえ、農林水産局の予算を抜本的に引き上げていくことに取り組んでほしいです。農林水産局だけでできることではないので、関係部局とも連携してしっかり取り組んでほしいですが、いかがですか。

農林業・水産業総合計画は、令和9〜13年度の次期計画策定に向け7〜8年度に審議会を開催するようになっています。現計画は4〜8年度ですが、本市の4〜8年度の予算案は現計画を基に作られたと考えてよいですか。

現計画を令和4〜8年度の5か年計画として3年度に策定した際、30年後の長期ビジョンも併せて策定しており、長期ビジョンや10年後のあるべき姿を設定し、そのギャップを埋めるための5年間の施策を推進する計画だと書いてあります。農林業と水産業について、長期ビジョンとしてどんな将来像を定め、3年度時点の現状とのギャップをどう捉えていたか教えてください。

長期ビジョンをつくってもらったのはありがたいですが、農林業・水産業とも非常に抽象的で、現状と比べようがありません。その結果、5か年計画で取り組んできても農業者の平均年齢も所得も効果が上がっていません。次期計画を審議会に諮る際は、まず本市が将来どんな農林業・漁業を目指すかを長期ビジョンで具体的に決め、現状との違いについて5年または10年でどんな目標を設定して取り組むかを決めれば、後で何がよくて何が悪かったか検証できます。国や県から施策が降りてくるのを待つだけでなく、現場を持っているのだから現場の声や現状を国や県にも伝え、関係者や有識者と一緒に長期ビジョンを考える審議会にしてほしいです。今の審議会はただ思うことを言っているだけで先が見えません。特に志賀島など農業振興地域は、農業する人がいなくなっても他に転用できず、地域の人口減も心配です。現場にしっかり説明し声も聞きながら長期ビジョンをつくる審議会にしてほしいですが、いかがですか。

必要なら少し時間をかけてもよいですし、国や県の人と意見交換する場面があってもよいと思います。この計画は将来の本市の農林業・漁業のために非常に大事なので、時間も予算もしっかり使ってよい計画をつくるよう要望します。

担い手不足は全国的な問題で厳しい状況ですが、本市としてどんな課題があると認識していますか。

農業は様々な部分でお金がかかり、若い人にとっては失敗した場合の借金への不安が心理的なハードルです。審議会でも、女性用トイレの整備や育児と農業の両立といった課題が話題に上がりました。昔は家族経営が多かったですが、今はそれが難しい中でも農業に関心を持つ人が一定数います。所得の問題も踏まえると10年後のビジョンが見えにくく、補助金が切れたときに生活が成り立つのかという心配の声もあります。相談できる相手がいるかどうかも課題で、本市が寄り添う姿勢で支援しようとしていると感じますが、こうした課題が実際に施策へ反映されているか、考えを聞かせてください。

予算額を見ると令和7年度と比べ農林水産局として努力していると感じますが、担い手の減少が続く現状を踏まえるとより一層ギアを上げなければ厳しいと認識すべきです。農業機械や器具の課題は予算の制約があると思いますが、今後はサブスクリプションなどの仕組みも含め、個々の農家が借金や負担を抱える形でなく、可能な限り労務費として集約し心配しなくてよい形を取る必要があります。予算に制約があるため国や県への要望も併せて行う必要があります。一度に大きく変えるのは難しいので、モデルケースとして新規就農後100日、3年といった過程をストーリーとして発信すれば市民の理解や応援につながると思うので、より一層力を入れてほしいですが、いかがですか。

農水産物のブランド化の推進について、例えば魚は鮮度の違いで味が変わると考えられますが、鮮度に関する情報のデータ化について、現在何らかの取組を進めていますか。

鮮度の情報をデータ化すれば、価格や味にどの程度違いが生じるかを示せて市場での差別化のきっかけになると考えます。今後に向けた調査事項の一つとして検討してほしいですが、いかがですか。

生産地と消費地が近い点は本市の最大のメリットです。より高く販売する戦略として、近いから鮮度がよいという点に甘えず、データとして示していくことが重要な視点だと考え、要望として述べておきます。

未利用魚の活用について、本市はブランド化を進める中で、強いブランド力を持つ近隣都市と比較される場面も多く、ロット数（数量）の確保でも苦労があると思います。より高く販売する戦略や今後の展望があれば示してください。

経済観光文化局の審査でも話題になりましたが、いわゆる二重価格（市内在住者と来街者で価格を変える設定）の在り方について意見が出ました。これを踏まえ、食品分野で一つのきっかけをつくれるのではないですか。宿泊施設などで居住地により価格差を設ける場合、どこから来た人かの判別が難しい部分もありますが、加工方法やブランド化で一定程度高い価格で提供し、購入できる人に購入してもらう形なら価値を高められると考えます。来街者をターゲットにより購入してもらえるアピール方法を取り入れ、ロット数の制約を補う施策を検討してほしいですが、いかがですか。

これまで全く取り組んでいなかったのではなく、一定の取組は進めてもらっていると理解しています。その上で、第1次産業に従事する市民のさらなる所得向上のため、農林水産局には今後一層尽力してもらい、積極的なPRに取り組んでほしいです。

花粉発生源対策について、10年間の目標に対する現在の進捗状況を教えてください。

目標を達成できなかった要因は、人手不足の影響が大きかったのですか。それとも私有林の所有者の把握が難しいなど別の問題があったのですか。

花粉発生源対策で、以前は切り手を増やしたほうがよいと意見しましたが、現場に行くと伐採する木は結構な大きさで、市民が切り手になるのは危険で無理な話をしていたと感じました。価格低迷の話もあったので、一口伐採支援のような形やふるさと納税を活用した支援などは検討していないですか。

境界調査はこれから大変になると思いますが、本事業にもふくおか応援寄付の寄附金を充てることができますか。

いきなり市民に切り手になってもらうのは難しいので、デジタル技術による支援は現実的な支援として考えられます。市民に木を使った事業を周知することも都市型である本市ならではのアピールになると思いますが、活用の部分の現状を教えてください。

相談件数の全てに対応するのはなかなか難しい面があると思いますが、状況を教えてください。

市民に事業の内容を知ってもらうことが重要です。例えば『この木はこの人が伐採した木材である』といった形で、背景や経緯が伝わるストーリー性のある発信手法を検討してはどうかと考えますが、いかがですか。

花粉症で苦しむ市民が非常に多い中、花粉発生源対策として木を伐採する計画について、私も周知に努めていますが、現状では十分に認知されているとは言い難い面もあります。様々な工夫で取組の背景や意義が伝わるストーリー性のある形で発信し、市民により身近に感じてもらえるよう進めてほしいですが、いかがですか。

これまで精一杯取り組んできたことは承知していますが、ぜひ今後ともこれまで以上に様々な取組に挑戦して積極的なPRを進めてください。

次代へつなぐ地産地消推進事業について、令和7年度は博多和牛・あまおう・ブリを対象としており、8年度は拡充予定とのことですが、現時点で具体的に検討している品目はありますか。

子どもたちも楽しみにしており魚食普及にもなるので、しっかり取り組んでください。